Conditions d’affiliation à l’assurance chômage : effets budgétaires de trois scénarios de réforme

Ce Focus s’inscrit dans une série de travaux du Conseil d’analyse économique consacrés à l’évaluation et à la comparaison des effets de réformes portant sur différents leviers de l’assurance chômage. Il analyse plus spécifiquement des réformes des conditions d’affiliation, c’est-à-dire des règles relatives à l’historique d’emploi qui déterminent l’éligibilité à l’assurance chômage. En cela, il complète la Note du CAE n°90 « Mesurer l’efficacité de l’assurance chômage », en fournissant la quantification détaillée des effets budgétaires associés à trois scénarios de réforme. Deux enseignements principaux se dégagent du Focus. Premièrement, les effets comportementaux liés à la perte d’éligibilité sont négligeables budgétairement. Deuxièmement, les effets budgétaires indirects — via la réduction de la durée maximale des droits — dominent très largement les effets directs liés à la perte d’éligibilité