Mondialisation : quelle politique commerciale dans un monde fragmenté ?

Ce Focus vient compléter la Note du CAE « Une stratégie économique de ruptures pour la France », en s’intéressant aux défis posés par la fragmentation croissante du commerce international.
Si la mondialisation a favorisé les gains de productivité, la baisse des prix et l’accès à de nouveaux marchés, elle s’inscrit désormais dans un contexte plus instable, marqué par l’affaiblissement du cadre multilatéral, des relations commerciales plus imprévisibles et la montée des tensions géopolitiques. Dans ce contexte, la France fait face à des enjeux à la fois industriels et stratégiques. Son déficit commercial persistant ne traduit pas un déséquilibre macroéconomique global, puisque sa balance courante demeure proche de l’équilibre, mais témoigne de fragilités industrielles. Celles-ci pourraient être renforcées par le «deuxième choc chinois», caractérisé par la hausse rapide des exportations manufacturières chinoises sur des produits à haute valeur ajoutée, susceptible d’avoir des effets sectoriels et locaux importants en Europe.
Face à ce constat, ce Focus propose un ensemble de recommandations articulées autour de trois axes. Le premier consiste à défendre un système commercial fondé sur des règles, tout en utilisant les accords commerciaux comme des instruments de diversification, de stabilisation et d’assurance face à la fragmentation. Le deuxième vise à mieux articuler politique commerciale et politique industrielle, en privilégiant des réponses ciblées face à la concurrence chinoise et aux distorsions de concurrence, plutôt que la piste protectionniste d’une hausse indiscriminée des droits de douane. Le troisième porte sur la résilience et la sécurisation des chaînes de valeur. Il s’agit d’identifier finement les vulnérabilités européennes et d’y répondre de manière différenciée?: par la diversification des approvisionnements, la constitution de stocks ou le développement de capacités technologiques propres.