Pauvreté et transmission des inégalités : agir à la racine

Ce Focus vient compléter la Note du CAE «Une stratégie économique de ruptures pour la France», en s’intéressant aux enjeux de la pauvreté et de la transmission des inégalités en France.
La pauvreté monétaire est repartie à la hausse en France au cours des dernières années, en particulier parmi les enfants, les jeunes adultes et les familles monoparentales. Dans le même temps, les inégalités patrimoniales demeurent élevées et le poids de l’héritage dans les trajectoires économiques tend à s’accroître. Ces évolutions nourrissent les risques de transmission des inégalités entre générations et interrogent la capacité du modèle social français à garantir l’égalité des chances.
La France dispose pourtant d’atouts importants. Son système redistributif réduit fortement les inégalités de niveau de vie et la pauvreté, tandis que les services publics et la protection sociale jouent un rôle essentiel dans la cohésion sociale. Toutefois, la remontée récente de la pauvreté montre que ces mécanismes ne suffisent pas à eux seuls à prévenir les inégalités à la source ni à protéger certains publics particulièrement vulnérables.
Face à ces défis, ce Focus défend trois orientations complémentaires. La première consiste à renforcer les politiques de «pré-distribution», notamment dans l’éducation, l’insertion professionnelle et l’accès à l’emploi, afin d’agir sur les déterminants structurels des inégalités. La deuxième vise à renforcer la lutte contre la pauvreté avec un meilleur ciblage des transferts, dans le cadre de la mise en place d’une allocation sociale unique (ASU). La troisième porte sur la limitation des inégalités de patrimoine hérité, en renforçant la progressivité effective de la fiscalité des très grandes transmissions. Enfin, nous rappelons l’importance de veiller à intégrer les enjeux d’équité sociale et intergénérationnelle dans les stratégies de redressement des finances publiques et à limiter l’optimisation fiscale, notamment via les holdings patrimoniales n’exerçant pas d’activité opérationnelle.
L’enjeu n’est pas seulement de réduire les inégalités observées aujourd’hui, mais aussi de préserver les conditions d’une mobilité sociale effective pour les générations futures.